เมื่อพูดถึงรัสเซีย เยอรมนีรู้วิธีเล่นกล: สามารถตบหน้านโยบายต่างประเทศของมอสโกได้ในขณะเดียวกันก็ปกป้องผลประโยชน์ด้านพลังงานด้วยประเด็นสำคัญคือการกระทำของเบอร์ลินในสัปดาห์นี้ บริษัทขับไล่นักการทูตรัสเซียสี่คนเพื่อแสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันกับสหราชอาณาจักรต่อข้อกล่าวหาวางยาอดีตสายลับของรัสเซีย แต่เพียงหนึ่งวันต่อมา ทางการเยอรมันได้ให้ ไฟเขียวแก่บริษัทพลังงานยักษ์ใหญ่ของรัสเซีย Gazprom ให้สร้างท่อส่งก๊าซ Nord Stream 2 มูลค่า 9.5 พันล้านยูโรผ่านท่อส่งก๊าซ Nord Stream 2 น้ำของมัน
สำหรับผู้ที่หวังว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรป
และรัสเซียที่เลวร้ายลงจะกระตุ้นให้เยอรมนีคิดใหม่ หรืออย่างน้อยก็ชะลอการสนับสนุนโครงการท่อส่งน้ำมันที่สร้างความแตกแยก การตัดสินใจของเบอร์ลินถือว่าน่าผิดหวัง “มันเป็นเรื่องน่าเศร้า” เจ้าหน้าที่โปแลนด์กล่าว “ชีวิตจริงใช้เวลาน้อยกว่า 24 ชั่วโมงในการตรวจสอบคำประกาศทางการเมืองในทางลบ”
เกมคู่ของเยอรมนีกับรัสเซียอาจช่วยคลี่คลายความตึงเครียดที่บ้านระหว่างฝ่ายที่ไม่เชื่อในเครมลินและกองกำลังที่เป็นมิตรต่อมอสโกในแวดวงการเมืองและธุรกิจ แต่มันดึงเข้าสู่ความไม่แน่นอนเชิงนโยบายในวงกว้างในสหภาพยุโรป ซึ่งทั้งคู่ต่างประณามการรุกรานทางการเมืองของรัสเซีย การเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจที่ร่ำรวย
โปแลนด์, ทะเลบอลติก และบางประเทศในยุโรปตะวันออกได้พยายามอย่างมากที่จะขัดขวางการสร้าง Nord Stream 2 พวกเขากลัวว่าท่อส่งก๊าซซึ่งหมายถึงการขนส่งก๊าซ 55 พันล้านลูกบาศก์เมตรต่อปีจากรัสเซียไปยังเยอรมนีใต้ทะเลบอลติกจะทำให้การส่งออกก๊าซจำนวนมากของรัสเซียไปยังยุโรปผ่านเส้นทางเดียวและปล่อยให้พวกเขาเสี่ยงต่อแรงกดดันทางการเมืองของรัสเซีย
นั่นไม่ใช่มุมมองในกรุงเบอร์ลิน
ในระหว่างการเยือนโปแลนด์เมื่อต้นเดือนนี้ รัฐมนตรีต่างประเทศเยอรมัน Heiko Maas กล่าวว่าเยอรมนีไม่ได้เชื่อมโยง Nord Stream 2 กับการวางยาพิษของอดีตสายลับ Sergei Skripal
“การพัฒนาทั้งสองอย่างต้องแยกออกจากกันโดยเด็ดขาด” โฆษกหญิงของกระทรวงเศรษฐกิจและพลังงานของเยอรมนีกล่าว “จุดยืนของเราคือ Nord Stream 2 เป็นโครงการเชิงพาณิชย์ที่ส่งเสริมโดยบริษัทต่างๆ ซึ่งต้องปฏิบัติตามกฎระดับประเทศและสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้อง”
บริษัทสัญชาติเยอรมัน 2 แห่ง ได้แก่ Uniper และ Wintershall สนับสนุนทางการเงินแก่โครงการ Nord Stream 2
ความสัมพันธ์ทางธุรกิจมักจะบังเกิดเป็นเรื่องส่วนตัว
เช่นกัน ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดที่สุดคืออดีตนายกรัฐมนตรีเยอรมัน Gerhard Schröder ซึ่งเมื่อปีที่แล้วเข้ารับตำแหน่งกรรมการอิสระที่ Rosneft ยักษ์ใหญ่ด้านน้ำมันที่รัฐเป็นเจ้าของ เขาดำรงตำแหน่งผู้นำในการจัดการท่อส่ง Nord Stream แห่งแรกอยู่แล้ว
“เศรษฐกิจรัสเซียขึ้นอยู่กับรายได้จากการส่งออกก๊าซไปยังสหภาพยุโรปเป็นอย่างสูง ซึ่งก่อให้เกิดการพึ่งพาซึ่งกันและกันอย่างมากระหว่างเรา” — Martina Werner, MEP สังคมนิยมชาวเยอรมัน
สำหรับเยอรมนี ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับรัสเซียมีความสำคัญรองลงมาจากการพิจารณาเชิงกลยุทธ์ในระยะยาว แม้ว่าบางภาคส่วน เช่น พลังงานและการเกษตร จะได้รับประโยชน์จากความสัมพันธ์ทางการค้าที่ใกล้ชิดกับรัสเซีย แต่ความเชื่อมโยงทางเศรษฐกิจโดยรวมของเยอรมนีกับประเทศนี้ก็ค่อนข้างเรียบง่าย
ตัวอย่างเช่น ในปี 2560 การส่งออกของเยอรมันไปยังรัสเซียมีมูลค่ารวมต่ำกว่า 2.6 หมื่นล้านยูโร หรือประมาณ 2 เปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด เยอรมนีเป็นตลาดที่สำคัญกว่ามากสำหรับรัสเซีย การส่งออกของรัสเซียไปยังรัสเซีย ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับพลังงาน มีมูลค่ารวม 3.15 หมื่นล้านยูโรในปีที่แล้ว ทำให้เยอรมนีเป็นหนึ่งในคู่ค้ารายใหญ่ 3 อันดับแรกของรัสเซีย
สิ่งที่ผลักดันการสนับสนุนการจัดตั้งทางการเมืองของเบอร์ลินสำหรับ Nord Stream 2 คือความเชื่อมั่นว่าการเชื่อมโยงความต้องการพลังงานของเยอรมนีกับเศรษฐกิจของรัสเซียเป็นวิธีที่ดีที่สุดในการป้องกันความขัดแย้งที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ความคิดดังกล่าวซึ่งแพร่หลายในการกำหนดนโยบายต่างประเทศของเบอร์ลินได้รับอิทธิพลจากมรดกของ Ostpolitikซึ่งเป็นนโยบายของ détente ที่มีลักษณะเฉพาะของแนวทางของเยอรมนีตะวันตกที่มีต่อสหภาพโซเวียตซึ่งเริ่มขึ้นในทศวรรษที่ 1970
ชาวเยอรมันจำนวนมากให้เครดิตนโยบายนี้กับการยุติสงครามเย็นและสร้างเงื่อนไขที่นำไปสู่การรวมชาติของเยอรมัน
การสนับสนุนของเยอรมนีสำหรับ Nord Stream 2 เป็นทรัพย์สินที่ใหญ่ที่สุดของ Gazprom ในการผลักดันแผนไปข้างหน้าท่ามกลางการต่อต้านจากคณะกรรมาธิการยุโรปและประเทศในสหภาพยุโรปอื่น ๆ
การสนับสนุนนั้นยังคงมีอยู่แม้ว่าเบอร์ลินจะตัดสินใจเข้าร่วมในการตอบโต้ที่ประสานกัน เป็นพิเศษ จากประเทศตะวันตกต่อการโจมตีด้วยสารทำลายประสาท Skripal
แนะนำ ufaslot888g